在立委的提案下,民航局打算修正《民用航空運輸業理規則》,有意將申請經營民用航空運輸業之飛機運輸業務的資格,開放以個人名義申請成立航空公司,同時將經營國際線航空公司的資本額,從目前新台幣20億元提高到60億元,但因有航空業者認為是「張國煒條款」,業界已出現反對聲浪。
國籍航空業者表示,台灣最近半年已結束二家航空公司,還有一家機齡老舊,中華航空財報已出現虧損達37億元,長榮航空虧損7億元,現國際油價又漲,並不是進場時機,民航局這個時候研議修正《民用航空運輸業理規則》,明眼人都知道是為張國煒。若民航局修法成功,張國煒很可能突破不易找合作伙伴的困境,以獨資方式成立星宇航空。
還有國籍航空業者說,國內有很多有經營實績的個人,如航空公司的退休員工,但有「60億元」的可能只有一人,根本就是「小K條款」。
交通大學運管系教授汪進財說,航空公司成立與經營要靠團隊,不是一個人可以成立一家航空公司,一個人可以經營一家航空公司的。
民航局強調,這是多位立委在立法院交通委員會的提案,不是為了張國煒,民航局前天才邀請學者專家、國籍航空公司等相關單位開會討論,聽聽大家的意見,一定還會再多開幾次會討論,不會這麼快定案。民航局也會把大家的意見回報給立委。
根據立委提案內容,是認為現行的《民用航空運輸業理規則》第3條,規定要有經營「國際運輸」或「國際貿易」業務5年以上,公司近3年每年營業收入達60億元以上的法人,才可申請經營經營國際航線定期或不定期航空運輸業務,然民用航空業是高資本與高專業結合的行業,依現行規定並無資本額限制,且只有既存者寡占市場,缺少競爭,良锈不齊的情形。為提升產業競爭力,應檢討新設民用航空業資本額門檻規範,並允許曾有航空公司相當經營實績的個人申請,以藉良性競爭來促進產業品質,而有益飛安。
民航局說,立委提案,民航局須開會討論,前天才開第一次會議,尚未做成決議。
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