交通部民航局標準組長林俊良今天說，國際民航組織ICAO要求各國依各自地理環境及條件，規範機師飛時、執勤及休息，民航局也參考國際普遍的做法，訂定「飛航作業理規則」，一般稱AOR。

依據民航局的AOR，民用航空運輸業一律最低2人派遣，飛航時間（Flight Time, FT）是指飛機關艙門後移動開始，到飛機落地停止滑行，2人派遣的國內航線飛航時數上限是連續24小時內，上限是8小時，國際航線10小時，超時就要增加人力。

台灣的國內線因最長飛航時間才1小時，所以無3人派遣需求，國際線連續24小時內，3人派遣的飛航時間上限依機艙內設備而不同，有睡眠設備者可達16小時，無睡眠設備者上限12小時；4人派遣飛航時間上限，有睡眠設備者為18小時，無睡眠設備者是12小時。

另一規範是飛航執勤時間（Flight Duty Period, FDP），是指從機師向公司報到做飛前準備開始，到每一趟任務結束，包括在外站地停時間，連續24小時內，2人派遣的國內航線上限是10小時，國際航線14小時，超過要加派人力；3人派遣的飛航執勤時間上限是18小時，4人派遣的飛航執勤時間是24小時。

民航局還依據國際規範，訂定機師執勤時間DP（Duty Period），包含飛航執勤時間，其他因公所需的模擬機訓練、待命、參加公司會議、出差，以及每趟飛行後整理、向國內向公司報離或是國外到下榻旅館的路程時間，以連續30天計算，上限是230小時。

林俊良說，無論是飛航時間、飛航執勤時間，還是執勤時間，國籍航空公司的派遣全都符合民航局規定，華航及長榮航空更是優於規定。

以華航為例，連續24小時內，白天飛航時間超過8小時或是夜間7小時以上就是3人派遣，且3人派遣的飛航時間上限是16小時，都比民航局規定10小時以上3人派遣、上限18小時更嚴格。

另外，民航局曾經調查過國籍航空機師執勤時間，全都遠低於30天230小時的規定，華航平均30天約120至130小時。

這次華航機師罷工，桃園市機師職業工會提出的訴求是加派人力以改善疲勞航班，原本以飛航執勤時間為準，後來改採飛航時間7小時以上航班，就要派遣3人，12小時以上派遣4人，華航堅持飛航8小時以上派遣3人，但接受12小時以上派遣4人。