馬來西亞航空公司客機17日墜毀在烏克蘭,機上298人全數罹難。由於初步證據顯示,這起震驚國際的空難事件,是由親俄羅斯的烏克蘭分離主義分子所為,使得俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)的立場和烏克蘭局勢,成為事件背後受到關注的焦點。
◎馬航墜毀激化烏東情勢
馬航MH17客機17日疑似遭到烏克蘭分離主義分子發射飛彈擊落,這起事件讓烏克蘭和分離主義分子的內部衝突,升級為威脅飛航安全的國際事件。這枚奪走298條無辜生命的飛彈,究竟會激化烏克蘭情勢?還是開啟外交化解的機會之窗?無論國際社會的政治角力如何運作,蒲亭的態度都會是關鍵因素。
馬航浩劫發生後,蒲亭和烏克蘭互相指控對方必須負責。蒲亭指責如果不是烏克蘭再度對分離分子發動攻擊,就不會發生這起悲劇;烏克蘭則懷疑,境內分離分子與烏俄邊界的俄軍,發射山毛櫸飛彈系統(Buk Missile System)所載的SA-17飛彈,擊落這架飛機的可能性最大。
◎蒲亭面臨國際壓力
美國總統歐巴馬則毫不掩飾的將矛頭指向俄羅斯,他抨擊分離主義者從俄國獲得重型武器和防空武器,況且沒有俄方精良的培訓和設備,這些武裝分子不可能有目前的能力。不過,在缺乏有力證據的情況下,歐巴馬並未指控分離主義分子是這起全球悲劇的元凶,但相關說法等於先在道德上定了蒲亭的罪。歐巴馬並呼籲蒲亭應解決烏克蘭境內的敵對狀態,否則只會進一步讓自己被國際社會孤立。
不過蒲亭也不是省油的燈,他痛斥利用馬航墜毀事件達成政治目的的人,並強調俄國已竭盡所能,讓國際民航組織(ICAO)的專家小組到飛機失事現場調查。蒲亭表示:「我們可以肯定的說,若非6月28日烏東戰事再起,這件悲劇不會發生。沒有人有權利用這件悲劇,達成自私的政治目的。」
事實上,針對俄羅斯併吞克里米亞、節節進逼烏克蘭東部,歐巴馬從3月來就宣布多項經濟制裁措施,希望在國際社會孤立莫斯科。不過,歐洲國家能源和經濟高度依賴俄羅斯,很多歐盟國家還和俄國有軍火交易,使得美國孤掌難鳴,制裁行動難以奏效。至於在俄羅斯境內,蒲亭兼併克里米亞,帶動俄國民族主義,國內支持度再創新高。蓋洛普(Gallup)民意測驗中心18日公布的民調就顯示,有83%的俄國人認可蒲亭的工作表現。
◎一枚飛彈帶來轉變
這使得俄羅斯在這次的馬航事件前,可以若無其事地推稱發生在烏東的動亂,是烏克蘭政府和分離主義分子的事。但如今空難發生,在國際關注下,如何讓烏東情勢早日降溫已成了迫切要務。俄國對烏東分離主義分子有重要影響力,蒲亭將被迫採取具體行動緩和緊張情勢,否則將面臨千夫所指的壓力。
同樣的轉變也可能發生在許多歐洲企業身上。在西方和俄羅斯因烏克蘭問題而緊張升高時,原本感覺事不關己,但如今馬航事件迫使它們改變立場並從長期利益思考,尤其是德、法、義大利與荷蘭等國的企業,更有必要保護在俄國的數百億美元商業關係。貝倫貝格銀行(Berenberg Bank)經濟學家舒茲就說:「這將為德國出口業者增添不和俄國做生意的壓力。當前的風險是西方將實施更多嚴厲制裁。」
過去美方多次呼籲歐盟配合經濟制裁俄羅斯,但遲遲不見英、德、法等主要國家採取實際行動。這次歐洲多國民眾在事件中身亡,英國首相卡麥隆(David Cameron)已表明不惜制裁,荷蘭總理呂特(Mark Rutte)也提高反對聲音。多位美國議員更高聲呼籲歐盟國家配合制裁行動,包括停止軍火交易。
儘管一架墜毀的客機,一枚飛彈、一起究責的懸案,可能使美俄的地區戰略翻盤、烏克蘭戰局可能出現曙光,蒲亭的「大蘇聯思維」可能短時間收斂,但無論如何,這298條人命都會是最無辜的陪葬者。
|